大事記(2) 政三B 徐庭偉

解無水之苦，台水公司投入無自來水地區延管供水

政三B

徐庭偉

06114293

出處https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5099339

在一○八年四月的春天，前彰化縣長現任台水公司董事長魏明谷觀察彰化員林市湖水里居民開心的轉開水龍頭看著自來水流出，數十年來僅能使用簡易水井日子終於結束，不用再擔心枯水期無水或水質污染的問題，這是居住在都市民眾很難感受這種擁有自來水的喜悅。為什麼裝自來水這麼因難？魏明谷以湖水里為例，該里位於八卦山脈西側高地，住戶分散且高差大，僅一四七戶就要埋管五．六公里、設置三座加壓站及配水池，工程經費達二九○○萬元，對居民來說是很沉重的負擔，倘無政府「前瞻基礎建設計畫」經費補助，供水仍將遙遙無期。

台水公司評估全台尚有五○．五萬戶未納入自來水系統，全數改善完成經費高達三千億元以上，其中尚涉及土地取得、道路申挖、民眾用水意願等因素，非一蹴可幾，故自民國九十一年起，台水公司陸續配合經濟部水利署辦理「偏遠地區供水改善計畫」、「無自來水地區供水改善計畫」、「振興經濟新方案－擴大公共建設加強辦理無自來水地區供水改善計畫」及「無自來水地區供水改善計畫第二期(一○一至一○五年)」等多項工作，累計受益戶數已達十萬戶。

一○六年度後政府推動「前瞻基礎建設計畫」並列入「無自來水地區供水改善計畫第三期（一○六至一一○年）」，在五年內編列經費八五．四六億元，加速改善民眾用水環境，照顧偏遠地區、受水資源開發影響地區及原住民族地區的民眾用水需求，並以該等地區原飲用水水質有不符合水質標準及有安全疑慮者優先補助，整體計畫目標增加六．三萬戶，經台水公司積極趕辦排除困難，至目前一○八年底延管工程受益戶部份已達三．一萬戶。

因計畫經費有限，為滿足民眾用水需求及合理供水成本之平衡考量，以該區域居民具高度接水意願及評比成本（平均每戶之工程經費）較低之案件優先辦理。因無自來水住戶多位於偏鄉且住屋分散，延管工程成本越來越高，故計畫之工程成本上限從九十一年初期約每戶六萬元，至ㄧ○一年提高至每戶四十萬元，一○五年迄今再提升至每戶六十萬元，持續滾動檢討經費以解決問題。魏明谷說無自來水地區民眾如有接水意願，可至台水公司當地區管理處營運所或服務所、各縣市鄉、鎮、市、區公所申請。台水公司受理後即至現場勘估經費，同步透過地方政府協助取得加壓站、配水池用地及核發合法接水證明文件，資料齊備後提送水利署核定，案件核定後，住戶需先完成預繳用戶設備外線費(預繳率需達百分之五十以上)、具建物使用執照或取得接水證明、配合款及分擔款到位等前提下，台水公司方能發包進行延管工程。政府亦同步提供用戶外線接用自來水補助方案，民眾可進一步申請降低接水費用負擔。

魏明谷說自來水延管工程及用戶外線接用費雖由政府經費投資補助，但後續的操作、維護、折舊及汰換仍由台水公司負責，就公司經營而言，此計畫在財務面仍屬虧損，所收取水費難以負擔供水成本。台水公司統計每投入一億元工程費，每年需增加各項成本(含人事、維護、動力、通信及折舊)支出約○．一一億元。以目前無自來水地區供水改善工程第三期(一○六至一一○年)為例，投資延管工程共七○．四九億元，平均每年約投資一四．○九億元，後續台水公司平均每年增加成本約為一．五五億元，財務負擔沉重，惟台水公司仍秉「做功德」的初衷，善盡企業社會責任，期提升自來水普及率及解決民眾用水問題。台水公司於九十年底供應民生用水戶數約四九○萬戶，供水普及率為八八．六八%，經多年持續推動無自來水延管工程，截至一○八年六月底戶數約六七○萬戶，供水普及率提升至九三．一八%，普及率歷經十八年僅提高四．五%，看似不多，但過程卻相當的辛苦。

魏明谷認為台灣水價低廉，但缺水時每滴水都是無價之寶，政府用心照顧民眾用水需求，減輕申請人費用負擔，但相對的，政府與台水公司須持續投入大量經費建置與維護自來水系統，台灣民眾更應惜福養成珍惜水資源與節約用水的好習慣。全球面對極端氣候變遷與挑戰，近年來旱澇分明，往往不是水災、就是旱災，台灣常常因為颱風沒帶來雨量，以致提早進入枯水期，各種水源的取得更加困難，台水公司在提高供水普及率之目標外，仍不斷透過各種管道讓民眾對自來水有更深刻的認識，持續宣導節水的行動及理念。

魏明谷期待大家能了解水是全民共有的資產，自來水並不是水自來，大家要節約用水，才能避免無水之苦。為解決台灣水資源的基本做法，需要從民眾日常用水的習慣做起，採用省水器材、廢水回收再利用與隨時隨地檢查用水設備、管路是否漏水等，將節約用水融入日常生活中，身為台水董事長，我節水我驕傲，也請大家一起共同為台灣水資源盡一份心力。