割鰭棄身、血汗海鮮還在 綠色和平台灣遠洋漁業報告 點名豐群水產籲改善
政一A 07114139 陳政嘉
環境資源中心 整理：鄒敏惠（環境資訊中心記者）
2020年03月20日
我國去（2019）年年中解除歐盟漁業黃牌名單，不過綠色和平19日發表調查報告，發現非法漁業、強迫勞動與非法轉載等行為，甚至漁工參與或目擊鯊魚鰭割鰭棄身等，可能持續在台灣遠洋船隻上發生。
這份「公諸漁事：血汗海鮮如何流入市場」台灣遠洋漁業調查報告指出，在全球水產貿易中身居要角，事業版圖遍及全球的豐群水產，與疑似有非法漁業行為和強迫勞動的漁船有漁獲交易往來，而這些血汗海鮮很有可能已經透過豐群水產廣大的全球供應鏈，行銷到全世界。
捕鮪魚的遠洋漁船常牽涉鯊魚割鰭棄身、過漁、人權剝削等問題。圖片來源：綠色和平。
綠色和平呼籲，去年歐盟黃牌的解除，只是遠洋漁業改革的開端，無論是台灣政府還是遠洋漁業相關的企業，都需要做的更多。
此次調查，綠色和平實地走訪台灣船隻經常停泊的外國港口之一，並訪問數位外籍漁工，分別在台灣籍或疑似台灣人投資的漁船上工作；同時也根據漁工提供的契約及薪資單等文件進行調查比對亦將調查內容向相關部門及企業進一步徵求回應。
陳珮瑜指出：「根據漁工的訪談，他們所描述的工作和生活條件，以及提供的合約與相關文件，不僅符合國際上相關強迫勞動的指標，而且很可能違反台灣境外聘僱漁工的相關法規。」此外，調查報告中，並針對若干船隻的自動識別系統（AIS）[1]
綠色和平整理後發現，訪談中漁工們所描述的工作狀況，已達到國際勞工組織（International Labour Organization, ILO）所提出關於「強迫勞動指標」（indicators of forced labour）中的六項。較為常見的有：超時工作，抵債勞務和沒收身份證件。一位在台灣籍延繩釣漁船上工作的漁工指出：「有捕到魚的話，我們才能睡上5個小時。假如沒有補到半隻魚的話，我們必須一直工作，做34個小時。。。如果可以的話，我想改變工作和休息時間，配合人體需要，跟陸地上的人一樣有個標準點。」[2]
漁工所提供的採訪記錄中，還包含參與或目擊割鰭棄身，和非法海上轉載，包含轉載漁工和鯊魚鰭等內容。訪談中，有漁工表示：「鯊魚只拿魚鰭，它的肉被扔掉了……一個月前，我把所有的鰭放在陽光下曬乾，製作乾魚鰭。幾天後，我看到美國的巡邏船，那時船長很害怕，叫我們把鰭藏起來，以便他們不會發現。」[3]
綠色和平前進太平洋調查，發現遠洋漁船「Dong Yu 1518」上躺著遭到割鰭的黃鰭鮪。圖片來源：綠色和平。
台灣為全球遠洋漁業強權之一，還有身居全球前三大的水產貿易商——豐群水產。
報告中指出，這些漁工所工作的船隻，疑似涉及非法、未報告和未規範（IUU)等非法漁業行為的漁船，經查，包含可能涉及強迫勞動與非法漁業的台灣籍漁船「威慶」，以及與有可能涉及強迫勞動與非法漁業漁船轉載的巴拿馬籍搬運船「Ibuki」，都是豐群水產的合作對象。此外，綠色和平東南亞辦公室於2019年12月發布的「海上奴役」報告中，遭到船員投訴強迫勞動的台灣籍漁船「福滿88號」，也是豐群水產的合作船之一。
豐群水產和遠洋漁船的關聯。圖片來源：擷取自綠色和平簡報。
遠洋漁業專案主任陳珮瑜表示，雖然台灣政府通過修改相關規定，而讓歐盟解除漁業的黃牌警告，但不能因此而鬆懈。
「在一些主要的海鮮消費市場，消費者很有可能在不知情狀況下，購買到涉及非法漁獲、非法捕撈，或甚至強迫勞動而來的水產品。」陳珮瑜表示，「為了要防止消費者購買到血汗海鮮，我們呼籲身為水產龍頭的豐群水產，應該要大刀闊斧的開啟改革，並領導全球漁業的革新。」
豐群水產是世界前三大鮪魚貿易商，在日本、美洲和歐洲等地擁有廣大市場，漁獲來自於全世界約600多艘的合作漁船；其每年營收高達450億元台幣，超越台灣遠洋漁業年產值。今年1月，豐群水產以近9.3億美元併購美國老牌鮪魚罐頭「大黃蜂」(Bumble Bee)，而躍上國際媒體版面。「大黃蜂」在美國約有25%的市佔率，豐群是其主要供應商；併購後，透過品牌，豐群水產將與消費者有更直接的接觸，更應負起處理非法漁業與強迫勞動問題的責任。
圖片來源：擷取自綠色和平簡報。
陳珮瑜表示「雖然豐群水產近年提出環境永續與保障漁工的政策，與執行相關措施，但根據本次調查發現，在豐群合作的漁船中，仍有疑似涉及強迫勞動與非法漁業的情況。」
綠色和平呼籲，身為貿易龍頭的豐群水產應立即採取以下行動，實踐其對環境與社會的責任：提高水產供應鏈透明度，不向進行海上轉載的船隻購買漁獲，以相關國際法為基礎保障勞工權益，支持簽訂有法律拘束力的協議，以及倡議高標準的永續政策。[4]
註釋
新竹縣政府將斥資6658萬餘元，打造動保教育園區。（新竹縣政府提供）
新竹縣政府將斥資6658萬餘元，打造動保教育園區。（新竹縣政府提供）新竹縣政府表示，家畜疾病防治所現有的動物收容所年久失修，空間也不敷使用，爭取到農委會「改善政府動物管制收容設施計畫」補助，將斥資6658萬5879元打造全新的動物保護教育園區，目前已經完成規劃設計，等縣議會通過墊付款案後就可發包動工。新竹縣長楊文科說，動物收容所未來所扮演的角色，不再只是單純收容動物場所，而是結合多種元素的政府多功能機構，新時代的收容所應包含教學教育、休閒互動、公共美學空間以及更佳的收容環境，給浪浪毛小孩一個安心的驛站，也能提升民眾認養意願，全力支持認養代替購買，給他們真正的家。新竹縣家畜疾病防治所表示，現有的收容所從2005年落成使用至今，建築主體以鐵皮屋結構為主，不但設備年久失修，而且空間也已不敷使用，所幸爭取到農委會109、110年度各補助1563萬5000元、3763萬3504元，加上縣府分年配合款390萬9000元、940萬8375元，總經費6658萬5879元來打造這個動物保護教育園區。家畜所指出，這個動保教育園區運用家畜所結合後方的動物收容所原地改建，因應文田橋新建工程，家畜所大門退縮5公尺，同時與竹北市公所協調，改建原先家畜所門面，將動保園區設計的門面設計得更活潑，拆除原有圓環，廣場鋪上石磚地，營造溫馨的氛圍。家畜所表示，新竹縣動物保護教育園區主要規劃收容種類以貓犬為主，為鋼筯混凝土造，建築規模為地上2層建築物，樓地板面積約538坪，預計有犬舎、貓舍、醫療區、倉庫區、犬隻運動場、假日互動廣場、公共藝術、停車區、臨時安置區、密林散步道等，規劃預計收容150隻動物，全新RC結構建物搭配綠植栽可降低噪音，解決收容所遭鄰居嫌惡之問題，美化空間結合當地公共空間吸引人流、增加認養率，另配合政府節能政策設計雨水收集、改善建物採光。家畜疾病防治所所長彭正宇說，秉持動物與民眾友善互動的理念，園區內互動廣場規劃有座椅、美化空間結合動物運動場、互動設備，良好的空間豐富教學參訪內容，並可結合幼稚園互動提升動保從小扎根之願景，未來新的收容所將於每週六開放，讓家長可以帶小朋友至收容所參觀，提供縣民假日休閒去處。
新竹縣政府將斥資6658萬餘元，打造動保教育園區。（新竹縣政府提供）
26歲的「Immortal花藝坊」創業職人葉農，是進駐G10職聚落的職人之一。（記者魏瑾筠攝）桃園市政府青年事務局設在桃園藝文特區的「G10貨櫃市集」，今年改變營運型態，提供8間職人貨櫃，搖身一變成為「G10職聚落」，廣邀青創職人進駐，並搭配DIY工作坊開設系列手作課程。26歲的「Immortal花藝坊」創業職人葉農，是進駐G10職聚落職人之一，他表示，創業初期資金有限，無法承租實體工作室，「G10職聚落」以便宜租金提供青創職人專屬空間，期盼自己能用色彩繽紛的乾燥花，將花束中藏著的溫度及情感傳遞給更多人。
深受歡迎的台南鳳梨好筍季每年都湧入人潮，為降低群聚感染的風險，今年破天荒地採取預約實名制。（資料照，記者吳俊鋒攝）
